El CLARITY Act llega a su fase final ante la resistencia en el Senado

Las negociaciones en torno al CLARITY Act alcanzaron una fase decisiva en el Congreso estadounidense, aproximando el proyecto a una votación definitiva. Pese al acercamiento, los senadores demócratas remitieron una contrapropuesta formal a la bancada republicana tras analizar la versión legislativa presentada el domingo.

El envío de este documento se produjo a escasas horas del primer sufragio previsto para la tarde del martes. Esta maniobra parlamentaria introduce una severa fricción política que amenaza con alterar el calendario previsto para someter a debate la regulación del mercado cripto.

Dicho texto alternativo mantiene sus detalles bajo reserva, aunque las principales discrepancias giran sobre las cláusulas de conducta institucional. Diversos sectores cuestionan una enmienda relativa a la Oficina de Ética Gubernamental, argumentando que permitiría conservar vínculos comerciales privados a altos funcionarios vinculados al sector de activos digitales.

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Cynthia Lummis, senadora republicana por Wyoming y negociadora principal del proyecto, afirmó que la oposición continúa exigiendo concesiones extraordinarias. Sin embargo, la legisladora sostuvo con firmeza que la normativa mantiene su calendario inalterado y reúne las condiciones formales para someterse a votación en el pleno.

En defensa del texto gubernamental, Patrick Witt, asesor principal de la Casa Blanca en materia criptográfica, intervino durante una cumbre del Solana Policy Institute en Washington. El funcionario aseguró que la administración atendió las demandas prioritarias planteadas por las distintas facciones a lo largo de las negociaciones.

Aunque expresó su confianza en que la cámara alta inicie la deliberación, Witt reconoció que reunir los 60 votos necesarios representará un pulso estrictamente político. A su juicio, el texto conserva un carácter genuinamente bipartidista que responde a las necesidades regulatorias que exige el sector financiero.

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Estas declaraciones sucedieron a la publicación de un borrador republicano de 635 páginas, diseñado para modificar artículos conflictivos. El texto intenta armonizar la supervisión de las plataformas de negociación, pero desató inmediatos reparos corporativos sobre la operativa diaria de las empresas emisoras de instrumentos estables.

Las patronales bancarias centraron sus objeciones en las directrices que regularán las recompensas de rendimientos con monedas estables. En consecuencia, ocho asociaciones gremiales remitieron una carta urgente a los líderes del Senado, John Thune y Chuck Schumer, exigiendo modificaciones sustanciales inmediatas en los apartados de captación de depósitos.

Bajo la perspectiva del sector bancario tradicional, permitir retornos sobre estos activos digitales sin exigencias prudenciales equivalentes distorsiona el mercado de crédito. Las entidades sostienen que tales esquemas canibalizan los depósitos convencionales, reclamando barreras normativas más estrictas para evitar arbitrajes financieros entre la banca y el ecosistema fintech.

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Letitia James, fiscal general de Nueva York, encabezó una ofensiva institucional respaldada por otros 17 fiscales generales estatales. La coalición solicitó el rechazo absoluto de la propuesta, advirtiendo que la prevalencia federal debilitará la capacidad investigativa estatal frente a posibles fraudes y delitos económicos en el sector.

En su alegato jurídico, los procuradores señalaron que el proyecto despoja a las fiscalías de facultades administrativas, civiles y penales básicas. Asimismo, denunciaron que el texto otorga a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) un "amplio poder preventivo" que restringirá las competencias sancionadoras locales en casos de abusos contra usuarios.

Pese a la creciente resistencia expresada por las autoridades estatales y la industria bancaria, Witt descartó nuevas concesiones desde el ejecutivo. El asesor enfatizó que el texto de 635 páginas constituye la "mejor y última oferta", marcando un límite infranqueable para el debate legislativo en el Capitolio.

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Los senadores demócratas enviaron una contrapropuesta de última hora para cuestionar las cláusulas de ética institucional, por lo que complicaron alcanzar el umbral de los 60 votos necesarios para eludir el filibusterismo en el Senado. Sin embargo, la Casa Blanca y la senadora Cynthia Lummis descartaron nuevas concesiones, debido a que consideran que el borrador unificado de 635 páginas constituye su mejor y definitiva oferta legislativa.

Ocho patronales bancarias exigieron modificar de urgencia el proyecto ante el liderazgo del Senado, ya que permitir rendimientos financieros en las stablecoins sin exigencias prudenciales canibalizaría los depósitos comerciales tradicionales. Por consiguiente, las entidades advierten que estos retornos distorsionan el mercado de crédito, creando de este modo un peligroso arbitraje regulatorio entre las fintechs y la banca regulada.

Una coalición de 18 fiscales generales encabezada por Letitia James solicitó desestimar la propuesta, puesto que el marco normativo despoja a las autoridades estatales de facultades administrativas, civiles y penales para perseguir delitos económicos. Asimismo, los procuradores alertan de que otorgar un amplio poder preventivo a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) debilitará las investigaciones locales frente a posibles fraudes contra los consumidores.