Análisis formal del proyecto de Ley de Coparticipación

En plenario de comisiones de Finanzas y de Asuntos Institucionales de la Legislatura de Jujuy, los intendentes, funcionarios provinciales y diputados comenzarán a tratar el proyecto de Ley del Sistema de Coordinación Financiera, Fiscal y Tributaria entre la Provincia y los Municipios (llamado Ley de Coparticipación).

Los 28 ejecutivos municipales (no los jefes comunales o comisionados municipales), fueron convocados para hoy a las 11 en el Salón "Marcos Paz" del Poder Legislativo, por los presidentes de ambas comisiones, Guido Luna y Gisel Bravo, respectivamente después de una reunión con el presidente del Foro de Intendentes de Jujuy, Julio Bravo.

Al encuentro de hoy asistirá también el ministro de Hacienda y Finanzas de Jujuy, Federico Cardozo y miembros de su equipo de trabajo, para referirse al proyecto de ley enviado por el Ejecutivo provincial. Seguramente el funcionario provincial será quien más diálogo sostenga con los intendentes por las consultas que éstos llevarán.

Los titulares de los gobiernos locales desde diciembre del 2025 esperan que el proyecto comenzara a tratarse "seriamente", aunque la mayoría de ellos reconocieron haber perdido el interés por el tiempo transcurrido desde entonces. A pesar de sus insistencias no hubo respuesta hasta el llamado de la semana pasada.

En la reunión de marzo del año pasado, Sadir le garantizó a intendentes y comisionados municipales un espacio participativo y pluralista, para definir un esquema que "mejore la distribución y administración de los recursos financieros para cada una de las jurisdicciones municipales". Y les aseguró que el nuevo régimen propuesto, apunta a "la previsibilidad financiera".

El vicegobernador de la Provincia, Alberto Bernis destacó la importancia de generar un ámbito institucional de participación de los municipios en el tratamiento del proyecto. "Si bien ya se vienen desarrollando conversaciones entre intendentes, representantes del Ejecutivo y legisladores, ahora se busca formalizar el debate a través de las comisiones de la Legislatura".

El intendente de San Pedro de Jujuy y titular del Foro, Julio Bravo, consideró que el encuentro de hoy "permitirá iniciar formalmente el análisis del proyecto" y subrayó que se trata "de un histórico reclamo de los municipios jujeños, sin distinción de afiliación política partidaria". Después de este encuentro, se generarán reuniones regionales "para pulir el proyecto" realizando correcciones y modificaciones.

El sampedreño instó a sus pares trabajar con responsabilidad "sobre lo que constituirá la primera Ley de Coparticipación Municipal de la provincia".

Sin fecha para su aprobación

Después de la reunión de hoy en Diputados, el Foro de Intendentes junto a las comisiones de Finanzas y Asuntos institucionales de la Legislatura, desarrollarán encuentros regionales con los intendentes y jefes comunales para continuar avanzando en el tratamiento del proyecto de ley. "Vamos a empezar a tratar el proyecto enviado por el gobernador Carlos Sadir, no tenemos la fecha para su aprobación, pero sí la decisión de que se trabaje con vistas debatir y lograr su aprobación", aseguró el diputado Guido Luna, presidente de la Comisión de Finanzas.

El legislador obvió en señalar si se aprobará antes de fin de año o en el próximo: "No tenemos fecha. Es un trabajo que requiere el acuerdo de todos los intendentes y jefes comunales para su aprobación", caso contrario se prolongaría en el tiempo. La comisión que preside como la de Asuntos institucionales "tendrán un rol central en el proceso" que dieron el primer paso convocando a los intendentes para iniciar el debate.

Ellos "tienen la voz más potente porque están directamente involucrados" en el tema. El objetivo para el diputado Luna "es lograr una ley verdaderamente consensuada, que exprese el acuerdo de todos los sectores involucrados y nos permita sancionar la mejor norma posible para la provincia".

Sadir: Sancionar dicha ley "es una deuda histórica"

El proyecto de Ley del Sistema de Coordinación Financiera, Fiscal y Tributaria entre la Provincia y los Municipios está estructurado en un sistema integral compuesto por tres ejes fundamentales: a) El Régimen de Coparticipación Municipal y el Fondo de Desarrollo Comunal, destinado a fortalecer la autonomía financiera y la capacidad de inversión de los municipios. b) La Comisión Interjurisdiccional de Tributos, como órgano de coordinación técnica e institucional en materia fiscal y tributaria. c) El Programa de Armonización Tributaria y Mejora del Sistema de Recaudación, orientado a garantizar coherencia normativa, evitar superposiciones impositivas y promover el desarrollo económico provincial y local.

Asimismo se incorporan disposiciones que promueven la transparencia fiscal, la responsabilidad administrativa en la gestión de recursos, y la armonización interjurisdiccional, conforme al mandato constitucional de cooperación entre los distintos niveles de gobierno. La iniciativa propicia una relación más equilibrada entre la Provincia y los municipios, enmarcando las transferencias de recursos dentro de criterios objetivos, previsibles y revisables, en concordancia con la función económico social del sistema tributario y con el principio de equidad distributiva consagrado en nuestra Constitución Provincial.

En marzo, Sadir también les dijo que avanzará en la creación del Fondo de Desarrollo Comunal, al cual se recurrirá "en casos de emergencias en cualquier parte del territorio". "Esta es la mejor manera de asegurar la autonomía plena a los municipios y que estos puedan disponer de los recursos que les corresponden y tendrán que ser administrados de manera criteriosa y eficiente".

Respecto a las cargas tributarias que son únicas y específicas en ciertos municipios, explicó que "se solicitará la eliminación o modificación" de las mismas, a los efectos de "agilizar trámites y establecer criterios unificados en los cobros de tasas". "Sancionar una ley de Coparticipación provincial es una deuda histórica", reconoció.

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